国家卫健委乘点对点专列农民工无症状无需隔离

中新网客户端3月7日电(郎朗)7日,国务院联防联控机制召开新闻发布会,国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄表示,五部委通知要求,乘坐“点对点”专列和包车返岗的农民工,只要行前14天内和在途没有相关症状的,要尽快复工,不需要再进行隔离;出现发热、乏力、咳嗽等症状,应立即进行隔离观察,及时送检排查。对于确诊和疑似病例应当按照应收尽收尽治的原则及时处置,由此产生的诊疗费用全部由国家负担,不需要个人负担,所产生的费用按照各地的标准执行。

中新网拉萨1月8日电 (记者 赵延)西藏自治区人大常委会主任洛桑江村介绍,西藏人大始终坚持依法监督、正确、有效监督,积极推动党中央、区党委决策部署和法律法规的贯彻实施,切实维护人民群众的合法权益。

“疫情期间,政府有关部门也可以进一步推进简政放权、提高行政效率,比如注册企业、行政许可行政备案、行政注册,都可以在网上进行。今后可以进一步总结此次疫情期间帮扶中小企业的好做法、好经验,进一步加快建设法治政府、服务型政府。”刘俊海说。

图为拉萨堆龙德庆区扶贫搬迁点祥和苑社区居民载歌载舞。(资料图) 何蓬磊 摄

据中国人民大学法学院教授刘俊海介绍,中小企业是当前稳就业的中坚力量,我国中小企业数量庞大,国家统计局2020年1月公布数据显示,目前我国中小企业和非公有制企业的数量已经超过4200万户,占全国企业总数的99.8%。其中,在工商部门注册的中小企业数量有430多万户,个体经营户达3800多万户。“中小企业受疫情影响比较大,帮扶他们渡过难关,对于社会经济发展具有深远意义。”

“聚焦司法公正,助力维护社会公平正义。”洛桑江村说。西藏人大推进严格规范公正文明执法,听取审议全区发扬“基本解决执行难”工作情况的报告、全区检察机关公益诉讼检察工作情况的报告,进一步推进法院执行工作和公益诉讼检察工作,更好发挥司法保障作用,维护国家利益、社会公共利益和公民的合法权益。

对于如何正确处理疫情期间企业与职工之间的关系,张丽云认为,关键在于双方的理解与协商,雇主与雇员在疫情期间要互相沟通、理解,尽可能减少疫情带来的影响。

“合同履行不能,这里主要是指不可抗力,此次新冠肺炎疫情就具备合同法第117条第二款规定的‘不能预见、不能避免、不能克服’三大要件,按照合同法规定,受不可抗力影响,不能履行合同或者不能完全履行合同的一方可以免责,不承担违约责任。”刘俊海说,对于由于不可抗力因素导致的经济形势变化,需要根据情势变更原则来处理。

设立隔离区域。新进入机构、外出治疗返回的儿童,在机构隔离区域进行严格医学观察,提前把控风险,杜绝交叉感染。

第58分钟,孙兴慜又一次杀入禁区,这一次他打出贴地球,稳稳将皮球射入球网之中。在猛攻许久之后,孙兴慜终于让热刺领先了。

穆帅关键时期,孙兴慜总是出彩

针对未成年人犯罪低龄化等问题,西藏人大跟踪检查预防未成年人犯罪法及其实施办法执法检查报告的审议意见落实情况。

1月26日是穆里尼奥的生日,在这个特殊的日子里,让狂人保住面子的球员正是孙兴慜,他打入一粒进球力助热刺1-1平南安普顿。

孙兴慜第一次绝佳机会

规范开展儿童护理。按要求开展儿童护理,做到刷牙、喂饭等护理环节前均用消毒洗手液对手消毒,均戴口罩。规范护理流程,不得多名儿童同时使用一套餐具,减少儿童感染几率。加大儿童医疗救治、日常康复监测力度,减少儿童发热现象发生。

此外,员工工资待遇是疫情期间中小企业必须面对的一大问题。

在竹立家看来,一场疫情也会催生很多新型的商业模式。对于中小企业来说,疫情之下并非全无“商机”。“事实上,信息化技术能够帮助企业在危机之下寻找到一条生存之道,商业活动依然可以进行。像餐饮等服务行业的中小企业,并不是完全不能运营,在中央和各地政府大力帮扶下,可以利用互联网技术,实现商品发放与派送。”

1月8日,洛桑江村代表西藏自治区人民代表大会常务委员会作工作报告时指出,2019年来,西藏人大共召开自治区人大常委会会议7次,审议法规13件,听取审议专项工作报告18个,检查4部法律法规实施情况,开展专题调研6项,作出决议决定19项。

“这种情况往往是在合同订立时很公平,但到履行阶段发生了双方不可预料到的巨大变化。这个变化通过不可抗力先传导到市场,影响供需关系,最后影响租赁合同、供电合同、供水合同等。所以按照公平原则,可以调整双方的权利义务关系,即适度降低水电费,租金减半等。”刘俊海说。

2月9日,工业和信息化部印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》,明确将采取全力保障企业有序复工复产、进一步加强对中小企业的财政扶持、进一步加强对中小企业的金融扶持、进一步加强对中小企业的创新支持、进一步加强对中小企业的公共服务、进一步加强统筹协调等六方面20条措施,帮助广大中小企业实现有序复工复产,渡过难关。

● 根据合同法的相关规定,因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外

比赛第9分钟,孙兴慜杀入小禁区,结果他近在咫尺的射门却滑门而过,错失了进球的绝佳机会。不过在小试牛刀之后,孙兴慜终于进球了。

据竹立家介绍,此前,中国人民银行已经下发通知指出,对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但暂时受困的企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。财政部、税务总局也联合发布了《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》,对支持疫情防控工作的相关企业、受疫情影响较大的困难行业企提出多项税收支持政策。

2月3日,青岛市出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施的通知》,从稳定职工队伍、减轻企业负担、加大金融支持、完善政策执行等方面提出18条政策。

洛桑江村表示,2020年将坚持贯彻新发展理念,依法行使监督职权,进一步完善人大监督制度,创新监督工作方式,科学整合监督事项,不断加大监督力度,推动经济高质量发展,促进保障和改善民生。(完)

2月11日,国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会,国家发展改革委党组成员、秘书长丛亮表示,国家发展改革委将会同有关部门,按照实事求是的原则,区分不同地方的疫情状况,切实处理好疫情防控和复工复产的关系,在继续加强疫情科学防控的同时,及时协调解决企业的困难和问题,有序推动企业复工复产,尽早恢复正常生产。

图为拉萨达孜区邦堆乡克日村传统春耕仪式现场。(资料图) 何蓬磊 摄

除北京外,上海、苏州等多地也积极响应中央号召出台相关政策对中小企业进行帮扶。接受《法制日报》记者采访的专家认为,中央出台的措施政策效力遍及全国,地方出台的政策适用于本地区的中小企业,充分发挥中央和地方两个积极性。

在进攻端,孙兴慜3次射门热刺全队最多,另外他还有3次过人。防守端,孙兴慜还有3次解围2次断球。虽然这不是最佳状态的孙兴慜,但他的表现依然很亮眼。

此外,强化应急保障。强化备班备勤制度,要按规定比例配足工作人员并落实到个人,每套班均需落实备班人员,备班人员要时刻待命,手机24小时开机,随时处理应急状况。提前与防控指挥部、市、区、街道、社区等相关部门协调,预备应急车辆,随时为可能发生的状况做好应急准备。

落实监测和报告制度。要求各科室每日监测儿童及员工体温,做好记录,同时了解员工日常接触亲属及共同居住人身体状况,一并报机构防控领导小组汇总,按要求上报。

2月10日,全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟在回答记者提问“近期不少企业反映,受此次疫情影响,很多合同规定的义务不能正常履行,请问法律对此有什么针对性的规定?”时说,“对于因此不能履行合同的当事人来说,属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力。根据合同法的相关规定,因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外”。

据张丽云介绍,根据相关法律规定,因受疫情影响而停工期间,企业依然有义务缴纳社保、支付员工薪资,但其发放标准与疫情前不同。“对于没有复工、在家停休的职工,在没有解除劳动合同的情况下,企业需要按照最低工资标准给职工发放薪资,不能不发放工资;而对于像口罩生产企业职工提早复工、在春假期间加班的情况,企业应支付双倍或三倍以上的工资;对于采用如轮班制、网上授课等方式恢复部分工作的企业,应当按照职工实际工作时间发放薪资,由企业职工代表大会与企业股东协商按照何种计发形式对不同类型的复工状态下的员工工资进行计发。”

在竹立家看来,现金流、资金链事关中小企业的存亡,也是实力相对薄弱的中小企业通常面临的问题。

通知称,要划分管控区域。根据当地疫情严重程度,将机构内区域划分出更衣区、清洁区、隔离区等区域,各区履行各自防控工作具体规程,开展分级防控管理。院内有医护人员的,要开辟医护人员专用休息区、进餐区,由后勤人员集中送餐,减少医护人员外出感染风险。

对于那些接受延期的客户,刘滔会给出一定的折扣优惠,以安抚客户的心情。“从目前来看,绝大多数国外客户态度还比较好,愿意接受延期,对我们企业的生产能力和产品品质很有信心,政府也出台了很多政策。现在需要做的就是加快速度恢复生产,不然可能会带来损失,毕竟不是只有我们一家企业在生产此类产品。”刘滔说。

山东青岛一家服务性企业管理人员告诉《法制日报》记者,正月初七开始,他所在的公司便通过线上办公的方式恢复工作了。“虽然刚开始大家反映有些不习惯,但工作几天后基本也都适应了。”

在哈里-凯恩受伤的情况下,孙兴慜成为了穆里尼奥手里最重要的攻击手。本场面对南安普顿,孙兴慜首发坐镇左边路,他成为热刺在比赛中最有威胁的点。

目前,刘滔已经给员工暂定了复工复产时间,但他对此仍有担忧,因为员工的通勤问题是一个隐患。刘滔所在的这家企业拥有200多名职工,其中有不少职工来自邻近县城。

张丽云告诉《法制日报》记者,各地人社部门都已经出台政策延缴缓缴社会保险费,始终没有复工的企业可以按照最低工资为基准缴纳社保。

2月4日,宁波市出台《关于打赢疫情防控阻击战帮扶中小企业共渡难关的十八条政策意见》,在社保、金融、财税、外贸、房租减免等方面给予中小企业优惠政策。

复工第一天,当地有关部门给郭杰锋的企业送来了金融等方面的帮扶政策资料。

在本场比赛进球之后,孙兴慜本赛季截至目前为热刺制造了20球,其中进球12粒,外加8记助攻。自从2016年1月上演足总杯首秀以来,孙兴慜已在该项赛事当中打进11球,直接参与18球,两项数据皆为同期英超球员之最。

图为会场现场。何蓬磊 摄

刘俊海认为,中小企业长期健康发展,离不开稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。正是因为近年来我国大力营造法治化营商环境,所以此次疫情期间广大中小企业获得了诸多实质性帮助。

据刘滔透露,他所在的城市,区县间的互通性较差,交通本就不太方便,如果复工复产后有的地方疫情没有明显好转,那么人口流动管控仍然会比较严格,一些来自邻近县城的职工能否如期返工还不确定。

“工作人员让我们有需要就和他们联系。我相信这些帮扶政策对企业后续生产经营会有很大帮助,一定会仔细学习阅读。”郭杰锋说,疫情发生后,当地有关部门一直与他们保持紧密联系,发一些消毒水、口罩、标语等,还派相关工作人员对他们给予指导、监督,了解疫情防控的情况。

□ 本报实习生 刘入豪

《法制日报》记者在采访中了解到,对于不少中小企业来说,疫情期间,他们最关心的就是资金问题。

在短短三分钟后,孙兴慜就又一次得到了机会,但他的凌空抽射高出了球门,他错过了本能帮助热刺杀死比赛悬念的进球。

● 各地出台的相关政策内容有所不同,以房租为例,有的地方对租赁国有资产类经营用房提供费用减免,有的地方减免房租一个月,充分体现出因地制宜的特点,能够更加灵活有效地帮扶中小企业复产复工

通知要求,严格执行防护流程。落实进入机构消毒流程,所有员工进入机构前在门口用消毒洗手液洗手、消毒,更换口罩,在过渡区更换工作服,脱外套挂在通风处,背包类及其他随身物品集中存放,不得带入儿童居住区。进入隔离区开展工作的,要消毒、带护士帽,有条件的加穿隔离防护服。儿童居住区每日定时通风、定时消毒。所有工作区域、儿童居住区域,每日用消毒液拖地消毒。医护人员口罩一般4小时更换一次,换下的口罩、隔离服等医疗用品,集中用消毒液消毒后作为医疗废弃物处理。

2月2日,苏州市发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》,从加大金融支持、稳定职工队伍、减轻企业负担等方面给中小企业提供支持。

“打赢疫情防控战稳固中小企业发展,保障企业职工的合法权益是其中重要一环。疫情发生后,中小企业停工减产成为常态,受中小企业营收减少的影响,中小企业的职工也面临经济收入下降的风险。”中国劳动关系学院法学系副教授张丽云说。

这就是孙兴慜,最近连场进球的他,成为了穆里尼奥账下如今最重要的球员,穆帅遇到危机之时,还得指望这位韩国天王。

2月7日,人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、中华全国工商业联合会联合印发《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》。

刘滔(化名)是一家从事床垫生产及出口的外向型企业负责人,他对记者说:“新冠肺炎疫情影响到了年后的生产计划。年前,我们的订单已经接到了3月份,但目前2月份的订单还未开始做。对于老订单,我们无法给客户确定的交货时间;又不敢接新订单,这导致我们比较被动。”

线上办公,已经成为不少中小企业为减少疫情影响而采取的手段之一。

刘滔所在的这家企业出口收入占营业额的60%左右,他一度担心疫情发生后国外客户的态度和反应。

“我们现在已经让部分业务员进行线上工作,积极与客户保持联系,实际效果还不错。”刘滔说。

● 中小企业长期健康发展,离不开稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。正是因为近年来我国大力营造法治化营商环境,所以此次疫情期间广大中小企业获得了诸多实质性帮助

通知提出,舒缓员工和儿童情绪。重视加强员工和儿童心理调节,通过收看电视、播放音乐等方式纾解焦虑恐惧情绪,保持正常作息、规律生活。保障物资供应。分批购置医用口罩、防护服、护士帽、消毒液、测温仪等医疗物资,为防控工作提供充足的医疗物资保障。按规定储备儿童及员工生活物资,确保生活正常有序。

此前,北京市人民政府办公厅发布了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》,其中包括停征部分行政事业性收费、减免中小微企业房租、为经营困难企业办理延期纳税、补贴小微企业研发成本等16条政策措施。

郭杰锋说,他的企业除了少部分工人因为各种原因无法复工外,大部分工人目前已经返回企业恢复正常工作状态,“企业内尚未发现疑似病例,工人们的状态还跟年前一样,大家积极性都很高,疫情并没有给正常的生产经营活动带来多大影响,最大的变化是现在每个人上班都需要佩戴口罩”。

国家行政学院教授竹立家分析称,从目前的情况来看,各地出台的相关政策内容有所不同。比如,对于房租问题,有的地方是对租赁国有资产类经营用房提供费用减免,有的地方是减免房租一个月,有的地方是减免两个月,充分体现出因地制宜的特点,能够更加灵活有效地帮扶中小企业复产复工、渡过难关。

2月8日,上海市出台了《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》,提出减免企业房屋租金等28条综合政策举措支持企业抗击疫情,切实减轻企业负担。

“虽然各地都出台了援企稳岗政策,但中小企业的生存压力依然不轻。如果有的企业真的迫于压力需要裁员,可以与员工进一步协商采用暂时性裁员的办法,在无法复工且无法支付薪资的情况下,先解除合同,等疫情好转过后,企业再优先将被裁员工聘请回来。”张丽云说。

“自疫情发生后,我们一直与国外客户保持沟通,因为现在出口订单不能如期交货,需要跟他们进行协商,看是否能接受延期。”刘滔说。

□ 本报记者 杜 晓

虽然一场比赛下来浪费了两次绝佳机会,但《每日邮报》还是将热刺最高分7.5分给了孙兴慜。整场比赛下来,孙兴慜正是热刺场上最出彩的球员。

“此前,我担心随着疫情发展,国外客户可能在进口产品时会要求增加防疫检查证明。这部分额外的费用支出也是一个不容忽视的负担。从现在的情况来看,这样的情况应该不会发生了。”刘滔说。

洛桑江村表示,西藏人大聚焦改善民生,助力实现人民日益增长的美好生活期盼;持续关注深度贫困地区脱贫攻坚工作,专题调研农牧民增收和脱贫攻坚工作情况;开展就业促进法及其实施办法执法检查,专题调研全区高校毕业生就业情况。同时,西藏人大还专题调研基层医疗队伍建设情况,跟踪检查边境建设专题调研报告、传染病防治法执法检查报告和全区传染病防治工作报告审议意见落实情况,推动解决民生领域热点难点问题。

对于停工期间,中小企业仍需要承担水电、房租、贷款利息等合同约定的应付款问题,刘俊海认为,对此要区分两种情况,一种是合同履行不能,另一种是经济情势变更。

防疫检验成本的增加也是刘滔曾经考虑过的问题。

连日来,各地中小企业陆续复工复产。郭杰锋(化名)是一家生产加工真空泵企业的负责人,他介绍了复工第一天的情况:“先量体温、消毒、接受有关部门监督检查,再抓紧投入生产中,继续完成年前的任务。”

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